Legislatura de Querétaro va por ley para regularización de asentamientos irregulares

La Comisión de Desarrollo Social, Grupos Vulnerables y Vivienda en la LX Legislatura del estado, presidida por la diputada Alejandrina Verónica Galicia Castañón, e integrada por los diputados Laura Angélica Dorantes Castillo y Germaín Garfias Alcántara, realizaron la presentación de las mesas de trabajo para la elaboración del proyecto de “Ley para la Regularización de Asentamientos Irregulares en el Estado de Querétaro”.

En este acto en el que se contó con la participación del presidente de la Mesa Directiva de la Legislatura, diputado Luis Antonio Zapata Guerrero; de diputadas y diputados integrantes del Poder Legislativo; del secretario de Desarrollo Social del estado, Agustín Dorantes Lámbarri, así como presidentes municipales; secretarios, directores y representantes de dependencias estatales y municipales; la diputada Alejandrina Verónica Galicia Castañón, informó que el principal objetivo de estas mesas de trabajo es para armonizar ciertos procedimientos que ayuden a todos para lograr la meta de la regularización de asentamientos humanos irregulares, ya que advirtió, es una problemática que se padece en los diferentes municipios del estado.

Recordó que los asentamientos humanos irregulares son aquellos sectores geográficos en los que se establece una persona, familia o comunidad excluida, que les impide el reconocimiento social, ya que dijo, son privados del acceso a los servicios básicos, principalmente.

La legisladora enfatizó que de acuerdo a las estadísticas e información proporcionada por la Secretaría de Desarrollo Social sobre este fenómeno, en el 2020, la población de Querétaro vive en 79% en localidades urbanas y 21% en localidades rurales, donde vive una población de 2 millones 368 mil 467, de los cuales un millón 211 mil 647 son mujeres; y que Querétaro ocupa el lugar número 21 a nivel nacional por el número de población, por lo que el reto es grande, ya que hay incompatibilidad de usos de suelo, ocupación en zonas no aptas para la vivienda; invasión de terrenos federales, estatales, municipales y privados; la dificultad o carencia para la dotación de servicios básicos; la estructura irregular que complica la circulación; la fragmentación espacial y degradación ambiental; además de que se caracteriza por procesos de autoconstrucción lento y una imagen de deterioro.

En ese sentido, la legisladora mencionó dos principales problemas que padecen estos asentamientos humanos irregulares, “nosotros identificamos dos problemas muy marcados, al no contar con servicios localizados en zonas poco aptas, pues se forman zonas segregadas, impidiendo la sana convivencia y la adecuada integración al tejido social, y es ahí de donde viene mucha problemática, por las condiciones que tienen en sus viviendas; y en la parte económica se tiene un problema considerable, porque los asentamientos irregulares no tributan, y esto se traduce a una pérdida en los ingresos municipales”.

Refirió que la planeación es importante para identificar el problema, para que se pueda atender, así como tener claros los instrumentos, leyes, reglas y mecanismos que se deben de implementar para la solución, “el compromiso entre todas las instancias que participan en el proceso de regularización, es mejorarlo, para que sea más ágil, que permita regularizar la situaciones que hoy existen en cada asentamiento irregular, en donde la voluntad es importante, para realizar mejoras y simplificar el proceso de regularización”.

Durante su participación, la diputada Laura Dorantes Castillo, expresó que entre los beneficios de esta iniciativa que se busca elabora, destaca la gobernabilidad, ya que indicó, la regularización mejora la gobernabilidad porque permite que el Estado pueda tener presencia en estos polígonos, lo que abre la puerta para que haya políticas públicas y programas que coadyuven en el desarrollo de la población que ahí habita; mencionó que en estos asentamientos habitan familias que sufren la incertidumbre jurídica sobre su casa, y muchas veces también padecen problemas de inseguridad o de conflictividad que se acentúan por la irregularidad en la tenencia de la tierra.

Apuntó que regularizar estos asentamientos ayuda a que se recomponga el tejido social, a que se recupere el espacio público, y a que bajen los índices de ingobernabilidad en estas zonas, con lo que se brinda paz y desarrollo todas estas familias; añadió que al regularizarlos, mejorarán los aspectos financieros del estado y de los municipios, porque ayudará a que se eleve la recaudación fiscal derivado del impuesto predial, lo que permitirá que los gobiernos municipales cuenten con mayores recursos presupuestales para destinarlos a servicios públicos.

“Hay que destacar que el impuesto predial en Querétaro es una de las fuentes más importantes de ingresos propios; esto no es un tema menor, en especial cuando estamos inmersos en un ambiente presupuestal difícil a nivel nacional, en el que los recortes en participaciones para las entidades federativas y para los municipios, son cada vez mayores. (…) La iniciativa permitirá la continuidad de acciones de actualización de claves catastrales, lo que derivará también en una mejora en la recaudación fiscal”.

En su intervención, el diputado Germaín Garfias Alcántara resaltó que la finalidad de este ejercicio, les permitirá redoblar esfuerzos en la materia, ya que el fenómeno de los asentamientos humanos irregulares se presenta prácticamente en los 18 municipios del estado, por lo que es importante hacer equipo y sumar esfuerzos para que el producto final sea para beneficio de las familias queretanas.

El legislador informó que para ello, se realizarán 4 mesas regionales de trabajo: la primera, denominada Sierra Gorda, que comprenderá los municipios de Arroyo Seco, Jalpan de Serra, Landa de Matamoros, Pinal de Amoles y San Joaquín; otra denominada Semidesierto, en la que participarán los municipios de Cadereyta, Ezequiel Montes, Colón, Peñamiller y Tolimán; una tercera, que es el Bajío Querétaro, compuesta por el municipio de Querétaro, Corregidora, El Marqués y Huimilpan; así como la última mesa de trabajo, denominada Valles Centrales, en la que participarán los municipios de Amealco, Pedro Escobedo, San Juan del Río y Tequisquiapan.

“Si bien es cierto, que esta ley ya tiene una base, queremos ir más allá, queremos involucrar a ustedes para que todos de manera directa e indirecta, podamos contribuir en la construcción de este nuevo marco normativo, y que de como resultados más beneficios, más regularización de asentamientos humanos, y que las familias queretanas cuenten con un título de propiedad, con una escritura, y que eso les de certeza y seguridad jurídica para ellos y sus familias, tenemos que hacer muchas cosas para que sean procedimientos más ágiles, más sencillos, más económicos para que la gente pueda acceder a esos programas de regularización”.

Finalmente, durante su intervención, el secretario de Desarrollo Social en el estado, Agustín Dorantes Lámbarri, se congratuló por el inicio de estas mesas de trabajo para la elaboración y fortalecimiento de la normativa en la materia, ya que apuntó, van a agilizar los trámites y permitirán que el programa de desarrollo social de la secretaria a su cargo tenga un mayor impacto y puedan brindar una mejor calidad de vida a las familias queretanas, así como certeza jurídica y el acercamiento de los servicios públicos municipales.